Przy porannej kawie – o samorządach. Jak w każdy poniedziałek zapraszamy na nasz przegląd prasy. Oto najważniejsze i najciekawsze teksty z ostatniego tygodnia.
Zaczynamy od zagranicy. Według Agencji Ratingowej Moody’s Wielka Brytania jest krajem, którego finanse samorządowe najbardziej ucierpiały w wyniku pandemii COVID-19. Analitycy wzięli w swoim raporcie pod uwagę pięć największych gospodarek europejskich; poza Wielką Brytanią to Niemcy, Francja, Hiszpania i Włochy. W sumie w lokalnych finansach tych państw pojawił się deficyt w wysokości 77 mld euro. Jak podkreśla Moody’s, samorządowe finanse Wielkiej Brytanii jeszcze przed pandemia były w słabej kondycji, co pogarsza aktualną sytuację.
https://www.localgov.co.uk/UK-council-finances-hardest-hit-in-Europe-claims-Moodys/50990
A jak wygląda sytuacja samorządów w Polce? Znamy już najnowsze dane Ministerstwa Finansów. Po siedmiu miesiącach 2020 roku dochody z podatków i subwencji w JST kształtują się na poziomie 102,6% w porównaniu do roku ubiegłego – podaje serwis Money.pl:
Tymczasem Business Insider publikuje dane, z których wynika, że samorządy zmuszone są do drastycznego cięcia wydatków, żeby zminimalizować rosnący deficyt. Samorządowcy podkreślają przy tym, że wielką niewiadomą jest przebieg pandemii w najbliższych miesiącach i związane z tym wydatki:
Finansów JST nie poprawia też wprowadzenie estońskiego CIT-u. Jak to wpłynie na sytuację samorządów, analizuje serwis Spidersweb.pl:
W związku z tym samorządowcy chcą rekompensaty za utracone dochody – pisze serwis Prawo.pl:
W szczególnie trudnej sytuacji znalazły się gminy uzdrowiskowe, które podliczają straty i zwracają się do rządu z prośbą o wsparcie:
https://www.prawo.pl/samorzad/gminy-uzdrowiskowe-traca-i-apeluja-do-rzadu-o-pomoc,502625.html
I jeszcze jedna ważna informacja dotycząca finansów publicznych. Sejm zajmie się projektem nowelizacji budżetu. Jak oceniają go eksperci? O tym w Business Insider:
Czy czekają nas zmiany w audycie w JST? NIK negatywnie oceniła jego funkcjonowanie w kontrolowanych samorządach i wniosła do Ministerstwa Finansów o zmiany w ufp. Jakie?
Jest już metodologia opracowania wieloletniej prognozy finansowej dla JST. Ministerstwo wyjaśnia, jak w praktyce stosować przy jej konstruowaniu przepisy antykryzysowe:
Rząd planuje zamrożenie płac w budżetówce w związku z kryzysem wywołanym przez COVID-19:
W związku z kryzysem samorządowcy też rozważają cięcia w wynagrodzeniach. Wystosowali zapytanie o możliwość zawieszenia dodatku uzupełniającego dla nauczycieli – informuje PAP:
Tydzień 35/2020
Przy porannej kawie o samorządach – zapraszamy na nasz cotygodniowy przegląd prasy.
To będzie rok rekordów. Niestety niekoniecznie w tych dziedzinach, w których chcielibyśmy je widzieć. Z najnowszych danych wynika, że dług publiczny Wielkiej Brytanii po raz pierwszy w historii przekroczył wartość 2 bilionów funtów. To więcej niż wynosi roczne PKB kraju. Oczywiście jest to efekt kryzysu wywołanego przez COVID-19.
Co ciekawe, poziom zadłużenia i tak jest niższy, niż wcześniej prognozowany przez rząd. W lipcu odnotowano wyraźne ożywienie gospodarki – pisze „Financial Times”:
https://www.ft.com/content/45163e43-1b21-4353-9a0e-ba03ee886075
A jak wyglądają nasze finanse? Dziura budżetowa po lipcu 2020 r. wynosi 16,3 mld złotych – poinformowało Ministerstwo Finansów. Wiceminister zapewnił też, że gospodarka zaczyna wracać na właściwe tory:
Obecne zasady wyznaczania stref zagrożenia w związku z COVID-19 nie sprawdzają się – szczególnie dotyczy to aglomeracji. Samorządowcy apelują o zmiany – pisze Prawo.pl:
Trwają dyskusje o zmianach w podziale terytorialnym. Rząd zapowiada, że już we wrześniu zapadnie decyzja polityczna odnośnie do podziału Mazowsza:
https://samorzad.pap.pl/kategoria/aktualnosci/pis-na-poczatku-wrzesnia-decyzja-ws-podzialu-mazowsza
Gdyby doszło do wydzielenia nowych województw – mówi się o mazowieckim, środkowopomorskim, częstochowskim – to miasta będące ich stolicami zyskałyby na prestiżu, ale same regiony zubożałyby – tak rozważane zmiany ocenia serwis Prawo.pl:
https://www.prawo.pl/samorzad/regiony-i-zmiany-w-podziale-na-wojewodztwa-nie-sa-wskazane,502391.html
Będą nowe regulacje dotyczące zmian granic JST. Przedyskutowana ma być m.in. kwestia rekompensaty za utracone dochody dla gmin, które mają zmniejszyć swoje terytorium:
Lada moment początek roku szkolnego. Samorządy już szykują się na wyższe niż zwykle koszty funkcjonowania oświaty w związku z reżimem sanitarnym. W perspektywie jest też możliwość ponownego wprowadzenia nauki zdalnej. A to – wraz z podwyżkami dla nauczycieli – duże wyzwanie finansowe dla JST:
W przyszłym roku planowany jest kolejny wzrost płacy minimalnej i minimalnej stawki godzinowej dla umów cywilnoprawnych. Co to oznacza dla JST? W skali roku samorządy będą musiały wydać o 269 mln zł więcej – podaje PAP:
Jak samorząd powinien ujmować środki z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych w budżecie i wpf? Jest już interpretacja przepisów:
https://samorzad.pap.pl/kategoria/aktualnosci/mf-fundusz-inwestycji-lokalnych-trzeba-ujac-w-budzecie
Szykują się duże zmiany w gospodarce odpadami. Samorządowcy odetchną z ulga – będzie mniej restrykcyjnie. Wzrosną za to kary dla osób wyrzucających odpady w miejscach niedozwolonych:
Tydzień 26/2020
Najgorętszym tematem są samorządowe finanse i wsparcie antykryzysowe dla JST proponowane przez rząd.
Około 6 mld zł trafi do gmin i powiatów w formie bonu inwestycyjnego. Środki będą rozdzielane według ściśle określonego algorytmu – to najnowsza propozycja, o której pisze „Gazeta Prawna”:
https://serwisy.gazetaprawna.pl/samorzad/artykuly/1484321,bon-inwestycyjny-dla-samorzadow.html
Janosikowe ostatecznie nie będzie umorzone, wpłaty za czerwiec i lipiec zostaną wstrzymane, a samorządy, które z zawieszenia skorzystają, będą zmuszone do przekazania zaległych wpłat w równych ratach do końca roku – pisze serwis Prawo.pl:
Samorządy muszą coraz więcej dokładać z własnych środków do realizacji zadań zleconych przez rząd. O zwrot brakujących środków walczą w sądach – pisze Business Insider:
Dużym problemem mają być np. wrześniowe podwyżki dla nauczycieli. Według wyliczeń samorządowców, około 1500 JST, a więc ponad połowa, nie będzie miała środków na ich wypłatę:
Samorządowcy proponują wyjście z trudnej sytuacji: jednorazowe zwiększenia o 30 proc. subwencji oświatowej podczas najbliższej nowelizacji budżetu. Chcą też objęcia szkół zwolnieniem ze składek ZUS w okresie marzec-maj:
Rząd zapowiada ujęcie w lipcowej nowelizacji budżetu dodatkowych środków dla JST. Na razie nie są jednak znane szczegóły tych propozycji:
Swój pomysł na poprawę stanu samorządowych finansów zgłasza też Unia Metropolii Polskich. Chce zwiększenia udziału samorządów w PIT lub zmian w podziale środków z Funduszu Inwestycji Samorządowych:
30 mln zł z rezerwy celowej budżetu państwa trafi do JST w ramach wparcia w prowadzeniu domów pomocy społecznej:
Opublikowano Ranking Finansowy Samorządu Terytorialnego w Polsce. Które samorządy uplasowały się najwyżej?
Kontrowersyjne orzeczenie sądu dotyczące specustawy mieszkaniowej. Czy samorządom trudniej będzie chronić się przed nadużyciami?
Związek Miast Polski rusza ze spotem „Cała prawda o samorządach”. To odpowiedź na filmik Kancelarii Premiera o rządowym wsparciu dla samorządów – pisze „Rzeczpospolita”:
Tydzień 25/2020
Sejm przyjął w piątek 91 ze 126 poprawek, zgłoszonych przez Senat do tzw. Tarczy antykryzysowej 4.0. Nie przyjęto jednak poprawki zwalniającej z Janosikowego w miesiącach, w których JST zanotowały niższe przychody:
https://www.gazetaprawna.pl/artykuly/1483944,tarcza-antykryzysowa-4-0-sejm-poprawki.html
Samorządowcy chcą więcej zmian w ustawie antykryzysowe. Jakich? O tym w „Rzeczpospolitej”:
Będzie więcej pieniędzy dla JST? Sejm przyjął przepisy o tzw. tarczy inwestycyjnej, w ramach której do gmin ma trafić 5 mld zł, a do powiatów – 1 mld zł:
Na co jeszcze mogą liczyć samorządy? 196 mln zł – tyle w 2020 roku wyniesie dofinansowanie dróg gminnych i powiatowych:
https://www.portalsamorzadowy.pl/inwestycje/196-mln-zl-na-drogi-gminne-i-powiatowe,192280.html
Trwa też nabór wniosków do programu Kolej+. I choć JST zgłaszają problem wykluczenia komunikacyjnego, samorządy niechętnie włączają się do programu. Barierą m.in. brak środków na wkład własny:
Znamy już dane dotyczące dochodów JST w pierwszych pięciu miesiącach tego roku. Wyniosły one 100,1 proc. poziomu z analogicznego okresu 2019 r. – wynika z danych Ministerstwa Finansów:
Jednocześnie spadek dochodów w ostatnim czasie spowodował ostre cięcie wydatków. Miasta rezygnują z części zaplanowanych wcześniej przedsięwzięć – pisze „Rzeczpospolita”:
Samorządy zaoszczędziły też na pensjach nauczycieli w związku z nauczaniem zdalnym. Teraz część pedagogów idzie do sądu: chcą pensji takich, jak przed pandemią, włącznie z pieniędzmi za dodatki i niezrealizowane godziny ponadwymiarowe – pisze serwis Dziennik.pl:
Samorządy mają dostarczać działki budowlane deweloperom, a w rozliczeniu otrzymywać mieszkania – to nowy pomysł rządu na zwiększenie puli gminnych mieszkań na wynajem:
Tydzień 24/2020
Nie milkną komentarze po przyjęciu przez Sejm Tarczy antykryzysowej 4.0, która – według zapowiedzi rządowych – miała być w dużym stopniu skierowana właśnie do JST.
Większa możliwość zadłużania się to za mało. Samorządowcy apelują o szerszy pakiet antykryzysowy – pisze serwis Prawo.pl:
O tarczy antykryzysowej dla JST, niedoszacowanej subwencji oświatowej i zaplanowanych na wrzesień podwyżkach dla nauczycieli mówi w wywiadzie prezydent Lublina Krzysztof Żuk:
https://www.metropolie.pl/pl/6863,krzysztof-zuk-reforma-samorzadowych-finansow-jest-konieczna/
Pandemia tylko pogłębiła kryzys finansowy w JST, ale z problemami mamy do czynienia od dawna – mówi w rozmowie z serwisem Prawo.pl prezydent Częstochowy Krzysztof Matyjaszczyk:
Jak kształtują się spadki w dochodach własnych JST? Związek Miast Polskich opublikował wyniki najnowszej ankiety:
http://www.miasta.pl/aktualnosci/pit-i-cit-w-maju
Bezrobocie na koniec maja osiągnęło poziom 6 procent, mamy dowody, że tarcza antykryzysowa działa – twierdzi Ministerstw Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej:
W czasie pandemii wiele miast zawiesiło pobieranie opłat za parkowanie. Ile wyniosły straty z tego tytułu? Są już wstępne szacunki:
Zdalne obrady organów samorządu naruszają konstytucyjną zasadę jawności działania JST – uważa Rzecznik Praw Obywatelskich Adam Bodnar:
Ciekawa sprawa w Ciechanowie. Miasto chce od Wojewody zwrotu kosztów funkcjonowania Straży Miejskiej. Chodzi o te zadania, które nie były zlecane przez samorząd:
Jest ministerialna interpretacja dotycząca podatku VAT w związku z realizacją zadań publicznych w zakresie edukacji publicznej oraz pomocy społecznej:
Tydzień 23/2020
Zapraszamy na poniedziałkowy przegląd prasy. Oto wybór najważniejszych dla samorządów artykułów z ostatniego tygodnia.
Tydzień upłynął pod znakiem oczekiwań na uchwalenie przez sejm Tarczy 4.0 – jak wynika z zapowiedzi, już ostatniego pakietu przepisów antykryzysowych. 4 czerwca ustawa została przyjęta przez Sejm.
Jakie przepisy ważne z punktu widzenia samorządów wprowadza nowelizacja specustawy? Ministerstwo wyjaśnia:
Większość samorządowych postulatów nie została uwzględniona w ustawie. Proponowana pomoc jest za mała – komentuje nowe przepisy serwis Prawo.pl:
Komentarz do Tarczy 4.0 opublikowało też Pismo Samorządu Terytorialnego Wspólnota:
https://wspolnota.org.pl/news/samorzadowy-komentarz-do-tarczy-40
Jednocześnie samorządy oczekują precyzyjnych przepisów, które pozwolą im na korzystanie z wcześniej uchwalonych tarcz antykryzysowych. Chodzi przede wszystkim o kontrowersje związane ze zwolnieniem ze składek ZUS – część RIO uważa korzystanie z ulgi za naruszenie dyscypliny finansów publicznych:
Nowe przepisy ocenili też prezydenci Krakowa, Poznania, Lublina i Zamościa – ich komentarze publikuje serwis Interia.pl:
Dwie godziny – tyle JST dostały na przygotowanie dokumentacji wydatków już poniesionych na zwalczanie COVID-19 oraz prognozowanych na czerwiec. Ministerstwo zbiera dane, żeby wystąpić o wsparcie unijne:
Zła wiadomość dla samorządowych budżetów. Galerie handlowe, biurowce czy firmy transportowe zapłacą za użytkowanie wieczyste z prawie rocznym poślizgiem – termin został przesunięty do 31 stycznia 2021 r.
Samorządy zgłaszają problemy z finansowaniem oświaty. Zwiększona subwencja oświatowa nie wystarczy na pokrycie wzrostu podwyżek płac nauczycieli, a JST w czasie kryzysu nie mają środków, żeby dopłacić do wynagrodzeń:
Jak samorządy mogą przetrwać kryzys i jak najszybciej odbudować po nim swój potencjał? Inwestując w ekologiczne rozwiązania i tzw. zielone technologie – pisze serwis 300gospodarka.pl:
https://300gospodarka.pl/300klimat/impact-kryzys-koronawirus-samorzady-ekologia
Tydzień 22/2020
Jak co poniedziałek zapraszamy na nasz przegląd prasy. Dziś szczególny, bo rocznicowy. 27 maja minęła trzydziesta rocznica pierwszych wyborów do rad gmin po blisko pięćdziesięciu latach. Dlatego – choć cały rok 2020 jest ogłoszony Rokiem Samorządu Terytorialnego – to właśnie na dni 27-30 maja zaplanowano główne obchody. To też dobry pretekst do podsumowania ostatnich trzech dekad w JST. Co się udało? Co można było zrobić lepiej? Oto najciekawsze artykuły rocznicowe.
Jak wygląda polska samorządność? Czy rzeczywiście udało się zdecentralizować władzę? Ciekawą analizę publikuje serwis Prawo.pl:
https://www.prawo.pl/samorzad/samorzad-i-przeszkody-w-jego-dzialaniu-opinie-na-30-lecie,500591.html
30 lat samorządności w Polsce to przede wszystkim sukces obywateli – pisze „Gazeta Wrocławska”:
Co nam wyszło w samorządach, a co jest do poprawki? Takie pytanie zadaje samorządowcom portal Onet.pl:
https://wiadomosci.onet.pl/trojmiasto/30-lat-samorzadu-co-nam-wyszlo-a-co-jest-do-poprawki/g67gj1y
Co poza tym?
Pandemia ujawniła, w jak dużym stopniu najem krótkoterminowy zmienił oblicze dużych miast. O pustych miastach i konsekwencjach tego procesu pisze Portal Samorządowy:
Czy to koniec Powiatowych Urzędów Pracy? Rząd uważa, że w czasie kryzysu samorządy nie radzą sobie z ich funkcjonowaniem i rozważa powierzenie ich prowadzenia instytucji centralnej – podaje serwis Money.pl:
Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej sugeruje, żeby samorządy „ostrożnie” korzystały z przepisów tzw. „ustawy covidowej” dotyczących zamówień publicznych:
Ważne zmiany w tzw. Tarczy 4.0. Podczas dyskusji w Sejmie zgłoszono autopoprawkę, która wyłącza spod możliwości obniżek pensji w budżetówce m.in. samorządy:
Zmiany w tarczy to reakcja na wcześniejsze zarzuty, że nowe przepisy uderzą w niezależność JST. Minister Emilewicz zapewnia, że autonomia ustrojowa JST jest niezagrożona:
https://www.gazetaprawna.pl/artykuly/1479566,emilewicz-tarcza-4-0-samorzad.html
Przedsiębiorcy masowo chcą korzystać ze wsparcia, jakie w kryzysie oferują samorządy. Do JST trafia ogromna liczba wniosków o obniżenie czynszu czy umorzenie lub odroczenie płatności podatków – pisze „Rzeczpospolita”:
Sejm przyjął nowelizację ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Celem wprowadzony zmian jest m.in. wzmocnienie partnerstwa rządu z samorządami:
https://www.prawo.pl/samorzad/prowadzenie-polityki-rozwoju-sejm-uchwalil-ustawe,500661.html
I jeszcze informacja bardzo ważna z punktu widzenia samorządowych finansów. Rada Polityki Pieniężnej ponownie obniżyła stopy procentowe, tym razem stopa podstawowa wynosi niewiele powyżej zera:
Tydzień 21/2020
Rząd przyjął projekt ustawy, tzw. Tarczy antykryzysowej 4.0, zawierającej ważne zmiany dla samorządów. Jeśli zostanie przegłosowana w Sejmie, JST skorzystają z nowych przepisów już w czerwcu:
Nowe przepisy mogą okazać się bardzo niekorzystne dla urzędników. Ustawa ułatwi zwolnienia w administracji publicznej. Dostaną też niższe odprawy – pisze „Gazeta Wyborcza”:
A co z dotychczas wprowadzonymi przepisami antykryzysowymi? Śląski Związek Gmin i Powiatów opublikował szczegółową analizę 21 przepisów, które mają wpływ na funkcjonowanie JST:
https://www.silesia.org.pl/upload/files/Dominika/kwerenda_tarcza_3.0_samorz__dy_22.05.2020.pdf
Pandemia COVI19 znacząco utrudniła funkcjonowanie gmin wiejskich. Wiele sołectw nie ma np. do dyspozycji technicznych narzędzi, które umożliwiałyby organizację zdalnego trybu obradowania:
Sytuację gmin wiejskich utrudnia też fakt, że wprowadzone przepisy antykryzysowe w niewielkim stopniu wspierają rolników – pisze „Wspólnota”:
To jeszcze nie koniec problemów ze stosowaniem przepisów antykryzysowych. RIO ostrzega, że skorzystanie przez samorząd ze zwolnienia ze składek ZUS przewidzianego w tarczy antykryzysowej może stanowić naruszenie dyscypliny finansów publicznych:
Samorządy mają wątpliwości co do sposobu naliczania subwencji oświatowej. W wielu przypadkach kwota ostatecznie naliczona jest znacznie niższa od planowanej – pisze Portal Samorządowy:
Wrocław stawia na samorządowe mieszkania. Chce je budować we współpracy z Krajowym Zasobem Nieruchomości:
Stowarzyszenie Miasto Jest Nasze poinformowało o rekordowych zarobkach warszawskich samorządowców zatrudnionych w spółkach i instytucjach związanych z miejskim oraz wojewódzkim samorządem. O sprawie pisze serwis TVN24.pl:
https://tvn24.pl/tvnwarszawa/najnowsze/warszawa-radni-i-burmistrzowie-w-radach-nadzorczych-4590065
Jak dbać o cyberbezpieczeństwo w urzędach? Serwis Lex.pl opublikował listę 10 dobrych praktyk dla JST:
https://www.lex.pl/cyberbezpieczenstwo-w-jst-dobre-praktyki-dla-samorzadow,8350
Czy czeka nas przejmowanie władzy w gminach przez komisarzy? Taką tezę stawia senator Krzysztof Kwiatkowski. Wywiad opublikowała „Gazeta Wyborcza”:
W poprzednim tygodniu 20/2020
Samorządy liczą straty spowodowane COVID19. Kolejne gminy informują o fatalnej sytuacji finansowej.
Kalisz odnotował w kwietniu wpływy o 41% niższe niż w analogicznym okresie 2019 roku:
W katastrofalnej sytuacji znalazł się Lublin, którego wpływy także zmalały o ponad 40%. Ratusz zapowiada ostre cięcie wydatków:
https://www.dziennikwschodni.pl/lublin/wirus-pustoszy-kase-miasta,n,1000266305.html
Szczegółowy raport dotyczący samorządowych finansów w czasie pandemii przygotowała „Rzeczpospolita”. Konkluzja? Nawet globalny kryzys z 2009 r. nie spustoszył samorządowych finansów tak, jak może to zrobić pandemia koronawirusa:
Jak w tej sytuacji będzie wyglądała realizacja zaplanowanych inwestycji unijnych? Prawdopodobni JST będą zmuszone do zrezygnowania z części z nich:
https://www.prawo.pl/samorzad/rezygnacje-z-zaplanowanych-projektow-unijnych-beda-bo,500180.html
W najtrudniejszej sytuacji znalazły się gminy uzdrowiskowe utrzymujące się niemal w całości z turystyki. Teraz, wraz z odmrażaniem gospodarki, także uzdrowiska powoli wracają do życia:
Mamy już kolejną wersję tarczy antykryzysowej. Sejm poparł 40 z 87 poprawek Senatu do tzw. Tarczy 3.0, ustawa czeka na podpis Prezydenta. Co to oznacza dla JST?
https://www.prawo.pl/biznes/tarcza-antykryzysowa-3-uchwalona,499937.html
JST zadłużają się w parabankach. Z danych Ministerstwa Finansów wynika, że samorządy zadłużone są już na kwotę 397,2 mln zł. Najczęściej na korzystanie z parabankowych pożyczek decydują się gminy z Małopolski:
Milion złotych rocznie dla każdej gminy wiejskiej, do wykorzystania na inwestycje, remonty i wkłady w projekty unijne – taki pomysł na przeciwdziałanie skutkom kryzysu i pobudzanie lokalnej gospodarki Związek Gmin Wiejskich chce przedstawić rządowi:
https://wspolnota.org.pl/news/gminny-bon-inwestycyjny-propozycja-zwiazku-gmin-wiejskich
Samorządy dostaną więcej? Senat przyjął projekt ustawy, która zakłada uzupełnienie subwencji ogólnej JST o część rekompensującą, obejmującą dochody utracone w wyniku stosowania przepisów o zapobieganiu epidemii:
Z powodu epidemii pisma gmin zaskarżające rozstrzygnięcia RIO były wstrzymane lub zawieszone. Wkrótce ma się to zmienić – pisze „Gazeta Prawna”:
W poprzednim tygodniu 19/2020
Tematem numer jeden jest wywołany pandemią kryzys w samorządowych finansach. Już teraz wiadomo, że sprawdzają się raczej pesymistyczne niż optymistyczne scenariusze dotyczące spadku dochodów. W gminach zrzeszonych w Stowarzyszeniu “Metropolia Warszawska” wpływy są o ponad 40 proc. niższe niż w analogicznym okresie w ubiegłym roku. O katastrofie stołecznych finansów pisze Onet.pl:
Z finansową zapaścią boryka się nie tylko aglomeracja warszawska. W Białymstoku kwietniowe wpływy z tytułu PIT wyniosły 26,5 mln zł – to o 41 proc. mniej niż w kwietniu 2019 roku. Podobne spadki odnotowano na Śląsku. Raport o samorządowych finansach opublikował serwis OKO.press:
Są i optymistyczne wiadomości. Podkarpackie samorządy odzyskały pieniądze, które utraciły w wyniku restrukturyzacji Podkarpackiego Banku Spółdzielczego. 34 samorządy otrzymały decyzję ministra finansów o zwrocie pieniędzy – wbrew wcześniejszym zapowiedziom do samorządowych kas wróci 100 procent środków:
https://wspolnota.org.pl/news/samorzady-odzyskaly-pieniadze-po-restrukturyzacji-pbs
Co dalej z wyborami prezydenckimi? Nadal nie znamy ich terminu, jest już jednak rozporządzenie nakazujące samorządom przekazywanie spisu wyborców Poczcie Polskiej:
Jednocześnie Sieć Obywatelska Watchdog Polska zawiadamia prokuratury w całym kraju o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez tych włodarzy JST, którzy już wcześniej przekazali dane wyborców:
Mimo epidemii i zmienionego trybu pracy samorządów nie zmienił się termin sporządzenia raportu o stanie JST (do końca maja), jednak samorządy mają więcej czasu na podjęcie uchwały. Ostateczny termin to 31 sierpnia:
336 mln zł trafi do JST – środki te przeznaczone są na realizację zadań drogowych:
A na koniec ciekawa rozmowa z przewodniczącym zarządu Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii. Czy kryzys finansowy wywołany pandemią będzie sprzyjał łączeniu miast? O tym w „Gazecie Wyborczej”:
W poprzednim tygodniu 18/2020
Tym razem numerem jeden stało się zapowiadane przez rząd „odmrażanie gospodarki” i wiążące się z tym zezwolenie na otwarcie żłobków i przedszkoli. Ostateczną decyzję zostawiono jednak JST.
Co na to samorządy? Wiele jest przeciwnych, włodarze uważają, że nie da się w tak krótkim czasie przeprowadzić tego procesu w sposób bezpieczny dla dzieci i pracowników – pisze „Rzeczpospolita”:
Sprawę utrudnia fakt, że przedstawione przez GIS zalecenia są… praktycznie niemożliwe do zrealizowania:
Drugi gorący temat to nadchodzące wybory prezydenckie. Trwa spór między samorządami a rządem dotyczący dostarczenia Poczcie Polskiej spisów wyborców. Większość odmawia przekazania danych. Taką decyzję podjęli m.in. prezydenci dwunastu największych miast:
Trwają też dyskusje o tarczy antykryzysowej dla JST. Wiadomo już, że nowe przepisy będą miały wpływ m.in. na postępowania przetargowe – pisze „Rzeczpospolita”:
Jednym z proponowanych rozwiązań antykryzysowych dla JST jest odłożenie płatności „janosikowego”. Zdaniem samorządowców to za mało – pisze serwis Prawo.pl:
Przeciętne wynagrodzenie w administracji samorządowej w 2019 r. przekroczyło 5,2 tys. zł brutto – wynika z danych GUS. Rośnie też liczba zatrudnionych w administracji lokalnej:
https://samorzad.pap.pl/kategoria/praca/gus-wzrosly-wynagrodzenia-i-zatrudnienie-w-samorzadach
60 milionów złotych – tyle wynosi pula dofinansowania dla JST na inwestycje zwiększające ilość retencjonowanej wody:
W poprzednim tygodniu 17/2020
Po tym jak Poczta Polska skierowała do JST niepodpisane e-maile z żądaniem przekazania spisów wyborców, część miast nie tylko odmówiła wykonania tego polecenia, ale zawiadomiła prokuraturę o możliwej próbie wyłudzenia danych osobowych – pisze „Rzeczpospolita”:
Co na to rząd? Jeżeli Poczta Polska nie otrzyma rejestru wyborców od samorządu terytorialnego, będzie to skrajne łamanie prawa przez samorządy – ocenił rzecznik rządu Piotr Müller:
Związek Miast Polskich opublikował natomiast opinię prawną, z której wynika, że JST nie mają obowiązku, by w obecnej sytuacji przekazywać Poczcie Polskiej listy uprawnionych do głosowania:
http://www.miasta.pl/aktualnosci/uzupelnienie-opinii-prawnej-z-dnia-23-kwietnia-2020-roku
Tymczasem wicepremier Jacek Sasin przypomina, że JST powinny przekazać PP spisy wyborców, bo wprawdzie stosowna ustawa nie obowiązuje, ale… będzie obowiązywać – pisze serwis Dziennik.pl:
Spór o organizację wyborów prezydenckich toczący się między JST a rządem podsumowuje serwis Prawo.pl:
Jak wygląda sytuacja finansowa JST w czasie pandemii? Skalę strat w pełni poznamy w II kwartale tego roku:
Obszerny raport o wpływie COVID-19 na finanse JST opublikował też serwis Prawo.pl:
Nadchodzi czas cięć i oszczędności. Kolejne miasta wdrażają plan minimalizowania wydatków. Będzie mniej pieniędzy na promocję, podróże służbowe czy ofertę dla mieszkańców:
A jak w czasie pandemii radzą sobie z pracą urzędy? Paraliż i bałagan – podsumowuje „Rzeczpospolita”:
A na deser: wywiad z Jerzym Buzkiem o ogromnej roli samorządów – nie tylko w czasie pandemii:
W poprzednim tygodniu 16/2020:
Przy porannej kawie o samorządach. Zapraszamy na nasz cotygodniowy przegląd prasy.
Tarcza antykryzysowa 2.0 już z podpisem prezydenta, a rząd przedstawił kolejną wersję specustawy. W projekcie tarczy antykryzysowej 3.0 znajduje się wiele rozwiązań skierowanych do JST:
Jak proponowane przez rząd rozwiązania oceniają samorządowcy? Prezydenci miast nie ukrywają, że liczyli na więcej – pisze „Gazeta Wyborcza”:
https://wyborcza.pl/7,155287,25874140,jest-projekt-tarczy-dla-samorzadow-prezydenci-to-za-malo.html
A z czego można skorzystać już teraz? Ministerstwo Finansów wyjaśnia, jak stosować obowiązujące przepisy specustawy odnośnie do finansów JST:
Sejm zajął się obywatelskim projektem o wynagrodzeniach nauczycieli. Przyjęcie przygotowanej przez ZNP ustawy byłoby ogromną zmianą w finansach JST – pensje nauczycieli byłyby finansowane z dotacji celowej z budżetu państwa a nie z subwencji oświatowej – pisze „Gazeta Prawna”:
Rząd rozpoczyna odmrażanie gospodarki, a wraz z tym procesem zwiększa się liczba zadań stojących przed pracownikami urzędów:
Jak epidemia COVID19 wpłynęła na finanse JST? Są już dane dotyczące wpływów z tytułu PIT w pierwszym kwartale bieżącego roku:
Epidemia wstrząsnęła samorządowymi inwestycjami. Remonty i modernizacje w wielu gminach zostały wstrzymane – pisze „Rzeczpospolita”:
